Минцифры планирует ввести минимальный тариф для виртуальных операторов связи в размере 250 рублей. Также рассматривается возможность запрета на работу с двумя инфраструктурными операторами в одном регионе.
Минцифры намерено установить минимальный тариф в 250 рублей для виртуальных операторов связи. Также обсуждается возможность запрета работы с двумя инфраструктурными операторами в одном регионе.
Сведения о том, что ведомство разрабатывает новые требования для виртуальных операторов (MVNO) в связи с «занижением» цен на услуги связи, появились в начале октября 2026 года. В Минцифры полагают, что демпинг может привести к потере абонентов у крупных операторов, что, в свою очередь, снижает их доходы на развитие сетей.
В министерстве отметили, что значительная часть рынка MVNO принадлежит проектам крупных банков. В рамках своих экосистем они компенсируют клиентам затраты на связь, что позволяет им устанавливать тарифы по себестоимости или ниже рыночных. Это выгодно для пользователей, однако переход абонентов к виртуальным операторам негативно сказывается на доходах основных операторов и их возможностях инвестировать в сети.
Кроме минимального тарифа, для MVNO также разрабатываются другие ограничения. Ставка отчислений в резерв универсального обслуживания, предназначенного для финансирования устранения цифрового неравенства, планируется увеличить до 4%. Кроме того, виртуальным операторам будет запрещено обслуживать критическую информационную инфраструктуру. Специальные лицензии для них вводить не предполагается. В Минцифры подчеркивают, что конкретные механизмы еще находятся на стадии проработки.
Сегмент быстро расширяется: на конец 2025 года абонентская база MVNO в России превысила 25,5 млн сим-карт, что на 51% больше по сравнению с предыдущим годом. Крупнейшими игроками являются Yota (принадлежит «МегаФону») с долей 41%, «Сбермобайл» с 25% и «Т-Мобайл» с 21%.
Виртуальные операторы выступают против предлагаемых ограничений. В «Т-Мобайле» (который работает с сетями «Т2 Мобайл», МТС и «Вымпелкома») считают, что новые меры негативно повлияют на рынок, «увеличат цену связи и замедлят технологические инновации». Также они утверждают, что эти меры продиктованы интересами крупных компаний, а обсуждения о демпинге и недостатке инвестиций не соответствуют действительности: MVNO инвестируют в инфраструктуру через отчисления в резерв универсального обслуживания и аренду простаивающих мощностей.
«Новые требования могут снизить гибкость и ограничить развитие MVNO-операторов, что отразится на телеком-рынке в целом», – Анастасия Спешилова, гендиректор «Газпромбанк Мобайла»
«Сбермобайл» отказался от комментариев.
Операторы «большой четверки» в целом поддерживают эту инициативу. В «Вымпелкоме» считают, что MVNO не должны вредить партнерам и отрасли, включая обесценивание услуг связи. В «МегаФоне» уверены, что компании, которые используют связь как инструмент лояльности, должны также нести ответственность за развитие инфраструктуры. В МТС отметили «определенный дисбаланс» на рынке, а предложенные меры, по их мнению, обеспечат необходимый объем инвестиций в долгосрочной перспективе. В «Т2 Мобайле» также отказались от комментариев.
<div class="mediaPollEmbed" data-prerendered><noscript><section><h2>Как россияне относятся к ИИ</h2><p>11 вопросов</p><form method="POST" action="https://media-poll.mail.ru/api/49e762bf-d743-503c-9e0f-5fc81d92ca47"><fieldset><legend>Считаете ли вы, что технологии на базе искусственного интеллекта стали неотъемлемой частью нашей жизни?</legend><label><input type="radio" name="36977" value="125383"/>Да, это абсолютно точно</label><br/><label><input type="radio" name="36977" value="125384"/>Скорее да, чем нет</label><br/><label><input type="radio" name="36977" value="125385"/>Нет</label><br/></fieldset><button type="submit">Далее</button></form></section></noscript></div><script type="text/javascript">(function(window){var mediaPoll=(window.mediaPoll=window.mediaPoll||{});var container=document.currentScript.previousElementSibling;var uuid="49e762bf-d743-503c-9e0f-5fc81d92ca47";mediaPoll.loadAPIPromise=mediaPoll.loadAPIPromise||new Promise((resolve,reject)=>{const loadScript=(onload,onerror)=>{var head=document.getElementsByTagName('head')[0];var script=document.createElement('script');script.async=true;script.onload=onload;script.onerror=onerror;script.src='https://media-poll.mail.ru/-/1793031409638/embed/main.js';head.appendChild(script)};loadScript(resolve,()=>{mediaPoll.loadAPIPromise=null;reject()})});mediaPoll.loadAPIPromise.then(()=>{window.mediaPoll.render(uuid,container)})})(window)</script>
Фото: hi-tech.mail.ru